（第33批  2017年9月22日）

序号  1

交办问题基本情况：

双阳湖水库周边有20多家餐饮店和养殖场，随意倾倒生活垃圾和畜禽粪污，严重污染水库水体环境，造成水库近两年来大量鱼死亡，并危胁居民饮用水安全。

行政区域：

双阳区

调查核实情况：

经查，信访反映双阳湖水库实为双阳水库，周边原有餐饮业户9家。其中，一级水源保护区内有2家，现正在自行拆除，9月30日之前拆除完毕；紧邻二级水源保护区有7家，因不符合环保要求，现正在整顿；紧邻二级水源保护区另有1家养鸡场，主要从事生态养殖。原有的9家饭店经营期间产生的垃圾由双阳区市容环卫局设置的转运箱集中收集、集中转运至垃圾场，做到了日产日清，没有排入水库。养鸡场采用发酵床养殖技术，对粪污铺撒垫料、加入特定有益菌群，将粪污分解转化为无污染有机物，并定期进行清理，无粪污随意排放情况。双阳水库2015年以来没有发生大量鱼死亡现象。2017年8月20日经监测，双阳水库处于地表水三类水体标准，并且没有用于居民饮用，不存在威胁居民饮水安全问题。信访反映问题属实。

处理和整改情况：

经双阳区水利局、林业局、畜牧局督促，养鸡场将于2018年6月1日前彻底搬离。市环保局双阳分局将加强对正在整顿的7家饭店的监管，确保达到规范要求。

问责情况：

党内警告1人，约谈2人，行政警告1人，调离岗位1人。

序号  2

交办问题基本情况：

榆树市恩育乡双龙村2组王某某，于2004年在未履行相关手续的情况下，非法将村里10多户村民的6公顷承包地出卖用于修308国道，破坏耕地挖坑取土七八米深；于2007年5月在三组后背片林毁掉成材林木100多棵；2005年至2008年期间，该村在王某某主张下将全村所有的50余块小片林毁掉，改为耕地向外发包；于2011年分别非法盗伐双龙村10组防护林的杨树七八棵、村5组和6组三块片林300余棵、10组三块片林200余棵。举报人曾于2014年向榆树林业局治安大队反映无果。

行政区域：

榆树市

调查核实情况：

经核查，2004年建设科铁公路（即301国道，非信访所称的308国道）时，经国土资源部批准，征用榆树市恩育乡双龙村面积为5公顷的取土场。公路施工结束后，2005年12月，该取土场移交恩育乡双龙村村委会管理，2006年年底复耕完毕，发包给村民耕种。

榆树市恩育乡双龙村三组屯后林地内树木正常生长，无树木伐根。2005年至2008年，该村应清回36块林地，现已全部清回并还林，没有以耕地形式发包。信访反映的“非法取土、将50余块小片林毁掉”问题不属实。

经榆树市森林公安大队查实，现任村主任王某曾在2011年在10组屯南侧砍伐过3棵杨树，由于2014年榆树市森林公安大队查处时就超过行政处罚时效期，所以未予处罚，没有证据证实此人砍伐过其他树木。

目前，5组、10组丢失树木地块已于2015年全部还林，6组所蚕食树木地块已于2008年还林，还林前上述地块树木有丢失和蚕食现象，但由于时间太长，且已经还林，丢失及蚕食数量无法查证。信访反映问题部分属实。

处理和整改情况：

上访人提到的丢失和蚕食树木地块现已全部还林。

序号  3

交办问题基本情况：

农安县铁西村吉林省新大石油化工有限公司（原农安县炼油厂），生产期间排放大量硫化氢或浓烟，臭气熏天，污染周边空气；排放生产废水，污染周边地下水，致使水中含油质、无法饮用，影响居民饮水安全；厂房内贮存7000吨存气罐和11000吨柴油罐等易燃易爆化学品，存在安全隐患。举报人曾多次向县委领导反映至今未果；举报人称当地信访、安监、环保等部门充当该公司环境违法行为的保护伞。

行政区域：

农安县

调查核实情况：

此案件与第27批5054号案件为同一案件，信息已公开。

序号  4

交办问题基本情况：

九台区胡家祥稗子村大岭右侧和小韩村的公路两侧，有两家大型养殖场距胡家河不到300米，养殖污水经胡家河，最后流入松花江，污染水体环境；鸡粪散发臭味，污染周边空气；两家养殖场占地近8万平方米，毁坏森林资源4万平方米，严重破坏生态环境。

行政区域：

九台区

调查核实情况：

经查，在胡家乡境内没有胡家河，信访反映两家养殖场为吉林富程农牧发展有限公司的两个养殖场项目，其中小韩村鸡场距最近张庄子河约500米，稗子村鸡场距最近二泉河超过700米。两处养殖场项目刚刚完成土地整理，地面建筑尚未施工，没有正式养殖，环评登记均提出养殖后粪便直接进入发酵罐，生产有机肥再利用。信访反映问题不属实。

两处养殖场项目由吉林富程农牧发展有限公司与稗子村7户农民和小韩村16户农户分别签订租赁合同，共租地69830平方米，都属于一般农田，可以作农业设施用地。经勘察，租用的小韩村42930平方米土地中有2789平方米在林业影像图8林班23小班内，但无树木，实际现状是农田。信访反映问题属实。

处理和整改情况：

九台区林业局给予吉林富程农牧发展有限公司下达《林业行政处罚决定书》，限期在2018年3月5日前恢复原状，并处罚款。

市环保局九台分局将督导企业严格按照《建设项目环境影响登记表》中涉及的建设内容进行落实。

序号  5

交办问题基本情况：

长春汽车厂厂区内共有医院、门诊、诊所290多家，其中有20%业户私自处理医疗垃圾，未与有资质医疗废物处理机构签订处理协议，存在环境安全隐患，威胁居民健康。举报人称，即使已经签订处理协议的，医疗废物也没有集中运到指定地点，环保部门监管不到位。

行政区域：

汽开区

调查核实情况：

经核实，汽开区现有医疗机构177家，其中158家与长春市环卫医用废弃物处理有限公司签订医疗废物清运处置协议；另有18家中医均只做按摩和开药，1家眼科诊所开展眼镜调节视力业务，均不产生医疗废物。汽开区社会事业局在日常检查中未发现有医疗机构违规处理医疗废物的现象，且针对信访投诉案件，全面开展了医疗废物处置专项行动，坚决杜绝和打击不规范处理医疗废物的行为，确保医疗环境安全。市环保局汽开区分局在日常监管中也未发现有医疗机构违规处理医疗废物的现象。信访反映问题不属实。

是否属实：

不属实

序号  6

交办问题基本情况：

长春空港经济开发区兴港街道袁家村5社有一蛋鸡养殖户，破坏村西和村北的防护林，挖一大坑倾倒鸡粪，严重污染地下水，散发恶臭，严重扰民；举报人曾多次向相关部门反映无果。自8月30日开始，袁家村村主任张某和妇女主任刘某某组织人员用挖掘机在鸡粪上直接覆土，并将很多生活垃圾也直接填埋在坑里；同时，张某还组织人对很多垃圾进行焚烧，产生刺鼻烟气严重扰民，并引发了村西防护林火灾。

行政区域：

长春新区

调查核实情况：

经查，信访反映的养鸡场产生的鸡粪收集到标准化的防渗储粪池，并定期清理出售至九台区卡伦镇粪肥加工厂进行加工处理。防护林未发现有人为非法毁坏的情况；林地附近有自然形成的洼地，并非人为开挖；兴港街道办事处组织对坑内垃圾进行了清理，并用土填平。9月14日再次检查，没有发现后续倾倒鸡粪问题，也没信访反映的臭味。

经询问当事人，走访附近村民，并进行实地踏查，没有发现直接覆土和填埋垃圾问题，也没有发现焚烧垃圾扰民并引发防护林火灾事件，信访反映问题不属实。

是否属实：

不属实

序号  7

交办问题基本情况：

举报人曾向督察组举报宽城区柳江路早市扰民问题，对当地政府的办理结果不满意。举报人称该早市占用公共资源影响交通；柳影街道书记、主任和城管队长充当实际经营者李某、任某某背后的保护伞。要求彻底取缔非法早市。

行政区域：

宽城区

调查核实情况：

经查，信访反映柳江路早市已存在多年，位于柳江路边的一块空地内，主要满足周边居民生活需要。群众多次投诉早市扰民问题，柳影街道办事处对早市周边310户居民进行的民意调查表明，有285户居民不同意取缔该市场，因此未对该早市进行取缔，而是由柳影街道办事处和宽城区市容环卫局对该市场加强管理，将开市经营时间由3:00至9:00调整为5:00至9:00，并禁止使用高音喇叭叫卖，早市经营比较规范。经宽城区纪委调查，不存在保护伞等非法行为。信访反映问题属实。

处理和整改情况：

鉴于信访投诉较多，且信访人始终对办理结果不满意，坚决要求取缔早市，2017年9月15日，柳影街道办事处已对该早市予以取缔，并加强监管避免反弹。

序号  8

交办问题基本情况：

朝阳区富锋镇宋家村国储粮库东，铁路前行200米处有一非法冶炼铝锭的加工厂，生产期间排放烟尘，严重污染周边环境。举报人称该厂无照经营应取缔。

行政区域：

朝阳区

调查核实情况：

经查，信访反映加工厂名为长春市兴顺达铝合金加工厂，2016年底迁入，有一台燃煤小锅炉。2016年，市环保局朝阳分局对其下达《依法清理违法违规建设项目责令停业整顿告知书》，该企业随即停止试生产并拆除了燃煤锅炉等主要生产设备。现该企业处于停业关闭状态，厂区内存有部分废弃设备和废弃原材料。信访反映问题属实。

处理和整改情况：

市环保局朝阳分局已责令该企业立即拆除现有废弃设备，并将现有厂区恢复原状，目前企业已经完成整改。

序号  9

交办问题基本情况：

宽城区兰家镇合隆村，长春市鑫盛发金属有限公司非法冶炼废铝，生产期间排放烟尘，严重污染周边环境。举报人曾多次向相关部门反映无果。

行政区域：

宽城区

调查核实情况：

经查，信访反映长春市鑫盛发金属有限公司持有工商执照和排污许可证，经营范围为“机械加工工具箱及机械配件、金属制品、机械设备销售”。该企业用焦炭燃炉非法冶炼废铝，生产时存在烟尘污染。信访反映问题属实。

2017年6月15日，兰家镇政府曾接到关于该企业污染问题的投诉，当即将案件报送市环保局宽城分局，该局分别于6月20日、8月30日和31日突击检查，均未发现该企业有炼铝生产迹象。

处理和整改情况：

2017年9月14日，市环保局宽城分局对该公司下达《责令改正违法行为决定书》和《行政处罚事先（听证）告知书》，责令其立即停止生产，停止使用炼铝设施和设备，并处罚款。9月15日，该企业非法冶炼设施设备已被彻底拆除。

序号  10

交办问题基本情况：

二道区英俊镇四合村（长石公路820号）的长春市北鑫金属加工有限公司，生产期间排放烟粉尘，严重污染周边环境；噪声严重扰民。举报人称，该公司大门悬挂“此院出租价格面议”的条幅以逃避检查，实际全天生产。

行政区域：

二道区

调查核实情况：

经核查，群众反映问题不属实。

2017年9月14日，市环保局二道分局到达现场核实情况，该企业位于长石公路820号，环保手续齐全，主要从事铝合金锭和铝合金棒材生产。

该厂生产使用蓄热式燃气熔炼炉，配有布袋除尘器，经长春市二道区环境监测站对生产废气的排放总口监测，监测结果颗粒物浓度为13.11mg/m³，二氧化硫浓度为21mg/m³、氮氧化物浓度为65mg/m³，均达标排放。

企业周边半径500米内无居民，长春市二道区环境监测站对该企业生产噪声进行了监测，监测结果为51.9分贝，符合国家规定的噪声排放标准。

该公司大门悬挂“此院出租价格面议”的条幅问题，经询问企业负责人，负责人自述：厂区院内东侧有约1000平方米闲置厂房准备出租，并非为逃避检查。该企业以销定产，为间歇性生产。

是否属实：

不属实

序号  11

交办问题基本情况：

榆树市五棵树经济开发区长春市索纳克生物科技有限公司，有检查时污水处理设施就运行，没有检查时偷排生产废水。举报人质疑该公司是否通过环保部门验收，污水设施的处理设备是否按时更换。

行政区域：

榆树市

调查核实情况：

2017年8月27日，经多部门联合检查，长春索纳克生物科技有限公司污水处理设施稳定运行，未发现废水偷排问题。榆树市环境监测站于8月25日、27日、28日三次对该公司生产废水采样监测，结果达标。2008年11月，该公司通过了环保验收。日常监管中，污水处理设施维护、维修及时，运行正常。该公司生产热风炉内胆于2017年9月10日烧穿，目前正停产维修。信访反映问题不属实。

是否属实：

不属实

序号  12

交办问题基本情况：

农安县烧锅镇互助村四社，康家窝棚西北400多米处有一大型垃圾场，非法占地2公顷，全镇的生活垃圾和生产垃圾均倾倒在此处，臭气熏天，污染周边空气；该垃圾场距大型水库仅500米，垃圾渗滤液污染水库水体环境。当地村民曾多次向镇政府反映，至今无果。

行政区域：

农安县

调查核实情况：

经查，信访反映位置为农安县烧锅镇互助村四社，属原农安县烧锅镇互助村机砖厂。该砖厂1988年办理了用地审批手续，地类为原有建设用地，砖厂于2012年至今停产。垃圾堆放地点位于砖厂范围内，农安县烧锅镇党委于2014年2月决定将镇区生活垃圾堆放在此处。现存垃圾量约5800吨，平均每天4.5吨，属临时堆放点，无相关手续，未进行防渗处理，垃圾坑有雨水存积，通过加厚土层减少臭味散发，此处地势较高，没有地表水汇入。该垃圾点距居民点1公里左右，均为生活垃圾，无生产垃圾，其周边30米范围内存在一定异味。信访反映问题属实。

经核实，信访所指大型水库为太平池水库，该垃圾点距太平池水面约1公里左右。经检测，该砖厂内原饮用水井水水质符合《生活饮用水卫生标准》。经调阅2013年以来的太平池水库的监测数据，水质均为劣Ⅴ类水体（太平池汇水包括汇水区农业退水及长春市西部、公主岭市北部生产生活废水）。该垃圾存放点距水面约1公里，且砖厂内水井未被污染，所以无法判断水库水质与垃圾堆放点有关。信访反映问题不属实。

经核实，农安县烧锅镇政府没有接到过当地村民相关反映。

处理和整改情况：

烧锅镇政府已对垃圾进行清理并对垃圾覆土层进行了加厚处理，最大限度降低异味；待2017年12月垃圾中转站建成后，垃圾将全部运至合隆镇统一处理；周边村屯安全饮水工程将全部于2017年10月中旬完成，确保周边居民饮水安全。

农安县烧锅镇政府制定了《农安县烧锅镇互助砖厂垃圾清运、渗滤液及气味治理方案》，计划于2018年2月28日前，将现有约5800立方米的垃圾全部清运至合隆镇垃圾中转站；为了尽量减少新的渗滤液产生，减轻臭味对周围环境的影响，2017年9月30日前，对3000平方米垃圾表面铺设防雨薄膜，防止雨水渗入垃圾。

序号  13

交办问题基本情况：

榆树市青山乡、兴盛乡、玉民乡有多家砂场在河边采砂，破坏生态环境。

行政区域：

榆树市

调查核实情况：

经核实，信访反映的青山乡有4家砂场，玉民乡实为育民乡有1家砂场，均有《吉林省河道采砂许可证》，育民乡砂场己停产2月余。（兴盛乡属黑龙江五常市）上述5家砂场均严格按照《榆树市拉林河河道采砂管理五年规划》（2014年-2018年）规定的内容，在各自的开采区内依法合规进行采砂作业，不存在破坏生态环境问题。信访反映问题部分属实。

序号  14

交办问题基本情况：

榆树市五棵树镇城建局于1997年将该镇垃圾点设在合发村10组李某某承包的林地大沟内，1997年至2007年垃圾堆放面积达5万平方米，渗滤液污染地下水，致使20多万棵2至5年榆树、240多棵10至30年榆树、130多万棵3至10年杨树全部死亡，严重破坏生态环境。

行政区域：

榆树市

调查核实情况：

此案件与第9批983号案件第2个问题重复，信息已公开。

序号  15

交办问题基本情况：

绿园区的中海、万科、区政府团购房、万盛、香港城等地产建设项目（几百栋楼），无市政管网，生活污水直排，严重污染附近地下水和下游的四间水库，致使四季青村、车家村、四间村等多个村屯村民无水可饮。

行政区域：

绿园区、市建委

调查核实情况：

经查，信访反映绿园区中海小区实为中海景阳公馆，绿园区万科小区实为万科城市之光小区，两个小区均在建，预计2018年入住，涉及的市政管网均计划2017年内完工，两个小区的生活污水将通过西部污水干管，进入西郊污水处理厂，不存在直排问题。

绿园区政府团购房分别为锦绣溪城A区、荣鼎康城B区。两个小区因为涉及的市政污水管线有部分未完工，目前都采取修建化粪池，并封堵化粪池出口，定时清淘的方式解决排污，待污水管线完工后接入，沿兴隆沟排入西郊污水处理厂，不存在直排问题。

万盛小区和香港城小区均已接入区域市政管网，管网通向绿园明沟污水截流暗渠井，最终流向四间水库即雁鸣湖污水汇集区。绿园明沟污水结合市建委正在实施的串湖流域截污工程，最终将接入北部污水处理厂。

关于绿园明沟改造、翟家明沟改造、串湖水系综合治理、串湖污水干管截流、西部新城污水干管等解决西湖流域和串湖流域污水管网覆盖工程受征拆等影响，一直未能全部建设完成。其中：

四间村经检测水质不符合生活饮用水标准，从2012年12月开始，绿园区每天两次为村民送水；四季青村、车家村部分浅层地下水枯竭，物探结果显示地下水量不足，从2015年10月开始，绿园区每天两次为受影响村民送水；2017年8月13日、8月17日，绿园区疾病预防控制中心分别对所有取水点和送水车进行水质化验，结果显示均符合饮用水标准，不存在无水可饮的问题。

处理和整改情况：

绿园区将积极配合市建委，加快推进西湖流域截污工程建设，解决锦绣溪城A区、荣鼎康城B区两个小区排污问题；尽快实施绿园明沟李家屯段改造工程；推进串湖流域水生态治理绿园明沟污水截流工程、水生态治理维护工程，对区域水系进行治理。

绿园区城西镇、林园街道等相关镇街建立制度，加强对送水车辆、人员和给水点的监管，送、管水人员定期进行健康体检，保证每天两次按时足量送水；绿园区疾病预防控制中心每年两次对给水点和送水车辆进行水质检测，保证村民饮用水安全。

来源：长春日报